Contraloría avala proceso y contrato para compra de aviones Gripen a Suecia

La Contraloría General de la República informó que revisó e inspeccionó integralmente el proceso y el contrato para la adquisición de aviones Gripen, en el marco de estrictos protocolos de seguridad nacional y con acceso a información clasificada como secreta y ultrasecreta.

El órgano de control explicó que, pese a las cláusulas de confidencialidad incluidas en la negociación con la empresa Saab Gripen y a la naturaleza reservada del contrato, pudo ejercer plenamente sus funciones constitucionales de vigilancia fiscal, con base en lo dispuesto en la Constitución y la normatividad vigente. La revisión se realizó en instalaciones de la Fuerza Aeroespacial Colombiana (FAC) especialmente dispuestas para la custodia de documentación sensible.

Según el informe preliminar, la Contraloría tuvo acceso a la totalidad de los documentos que soportan la negociación: estudios previos, etapas de prenegociación y negociación, cotizaciones, contrato, anexos técnicos, matriz de evaluación, plan de financiamiento y acuerdos de compensación industrial, social y militar (Offset).

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Entre los principales hallazgos se destaca que la contratación se realizó mediante la modalidad de contratación directa, autorizada para el sector Defensa por la Ley 1150 de 2007, y que antes de la firma del contrato se analizaron propuestas de fabricantes de Estados Unidos, Francia, España y Suecia. Sin embargo, solo las ofertas de Saab (Suecia) y Dassault (Francia) contaban con información suficiente para efectuar una comparación técnica y económica rigurosa.

De acuerdo con los resultados de la evaluación, la propuesta de Saab obtuvo el mayor puntaje técnico y ofreció las condiciones más favorables para el país. La evaluación adelantada por la FAC incluyó nueve variables y 157 subvariables relacionadas con desempeño operacional, sensores, aviónica, armamento, costos, infraestructura y transferencia tecnológica.

El contrato suscrito contempla la adquisición de 17 aeronaves nuevas, así como entrenamiento técnico-operacional, soporte logístico y armamento de última generación. El valor acordado asciende a 3.135 millones de euros, con un esquema de precio fijo respaldado por vigencias futuras hasta un techo presupuestal de 16,5 billones de pesos.

La Contraloría también resaltó que la oferta seleccionada permite iniciar entregas en un plazo más corto, lo que responde a la necesidad de reemplazar progresivamente la flota de aviones Kfir. Además, el Gripen presenta ventajas operativas como un menor costo por hora de vuelo frente a sus competidores, mayor facilidad de adaptación a la infraestructura nacional y la posibilidad de operar en pistas cortas, incluso carreteras.

En materia de compensaciones, el contrato incluye acuerdos Offset que no incrementan el valor total. El 85 % de estos créditos estará orientado a proyectos de impacto social gestionados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mientras que el 15 % se destinará al fortalecimiento de la industria aeronáutica nacional y de las capacidades de la FAC.

El esquema de pagos establece un anticipo del 40 %, distribuido en seis cuotas entre 2026 y 2031, y el 60 % restante contra entrega de las aeronaves entre 2028 y 2032. El contrato incorpora garantías de cumplimiento y calidad, así como cláusulas penales, y se rige por la ley colombiana.

Reemplazar de manera urgente la flota de Kfir

Antes del pronunciamiento de la Contraloría, tanto el presidente Gustavo Petro como el ministro de Defensa ya habían expuesto públicamente los argumentos que sustentaron la elección del Gripen como el nuevo avión de combate de la Fuerza Aeroespacial Colombiana.

El presidente Petro había señalado que la decisión buscaba garantizar la soberanía aérea del país, modernizar la capacidad defensiva del Estado y reemplazar de manera urgente la flota de Kfir, cuyo ciclo de vida está llegando a su límite. 

También destacó que la negociación debía priorizar la eficiencia en el uso de los recursos públicos, la transferencia de tecnología y los beneficios para la industria nacional, más allá de una simple compra de aeronaves.

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Por su parte, el ministro de Defensa había explicado que el proceso de evaluación fue técnico y comparativo, y que el Gripen ofrecía ventajas operacionales y económicas frente a otras alternativas analizadas. 

Entre los aspectos resaltados estuvieron el menor costo de operación, la adaptabilidad a la geografía e infraestructura colombiana y los componentes de cooperación industrial incluidos en el acuerdo. Asimismo, había insistido en que el proceso se adelantó dentro de los márgenes legales y bajo estrictos protocolos de reserva, debido a su impacto en la seguridad nacional.

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