¡Alerta! Propuestas de De la Espriella ponen en riesgo la democracia y la Constitución, advierten juristas

Crece la preocupación entre constitucionalistas y juristas por el programa de gobierno de Abelardo de la Espriella. No se trata de diferencias ideológicas: varios de sus compromisos de campaña chocan frontalmente con la Constitución de 1991, y algunos de ellos requerirían incluso una Constituyente para poder implementarse. 

La paradoja es mayúscula: el candidato que más ha agitado la bandera del «patriotismo constitucional» tiene, según los expertos, el programa más inconstitucional de la contienda. Uno de los pronunciamientos más destacados ha sido el del constitucionalista, Rodrigo Uprimmy, quien ha explicado en distintos medios los riesgos que implican estas propuestas.

La Fundación para el Estado de Derecho, con la asesoría del abogado y profesor de derecho constitucional de la Universidad Javeriana Nicolás Esguerra, magíster en derecho de la Universidad de Yale, creó una plataforma independiente de análisis de propuestas electorales que clasifica las iniciativas de los candidatos con un "semáforo del Estado de Derecho". 

Gobernar por decreto desde el primer día

De la Espriella ha prometido expedir 90 decretos en su primer día de gobierno en materia de economía, seguridad, salud y educación. Según Santiago Tobón, director del Centro de Valor Público de la Universidad EAFIT, la Constitución permite declarar estados de excepción, pero con requisitos estrictos de necesidad, proporcionalidad y temporalidad. 

Emitir noventa decretos de emergencia en los primeros tres meses de gobierno desbordaría el diseño constitucional del estado de excepción y concentraría el poder en el ejecutivo sin contrapesos legislativos ni judiciales efectivos en el corto plazo.

Cadena perpetua, porte de armas y religión en los colegios

Tres propuestas adicionales generan alarmas jurídicas. La cadena perpetua para violadores ya fue declarada inconstitucional por la Corte Constitucional en 2021, cuando tumbó una reforma impulsada por el gobierno Duque al considerar que no era una medida proporcional y que sustituía un pilar de la Constitución. 

Según Uprimny, lograrla requeriría no una reforma constitucional ordinaria sino una Asamblea Constituyente. La legalización del porte de armas, por su parte, choca con el monopolio estricto del Estado sobre las armas, consagrado en varias sentencias de la Corte desde 1995. Y meter la religión en los colegios públicos va en contravía de un principio fundamental: Colombia es un Estado laico desde la Constitución del 91.

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Reinicio de bombardeos

El candidato ha propuesto reactivar los bombardeos aéreos como parte de su estrategia de recuperación del control territorial. Sin embargo, según Santiago Tobón, director del Centro de Valor Público de la Universidad EAFIT, las operaciones aéreas en zonas con presencia de población civil generan un riesgo real de violaciones al principio de distinción del Derecho Internacional Humanitario. 

Tanto la Corte Constitucional, en su Sentencia C-291 de 2007, como la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos exigen proporcionalidad y precaución en este tipo de operaciones militares, estándares que los bombardeos indiscriminados difícilmente podrían cumplir.

Salirse de la ONU, la OEA y el Sistema Interamericano: imposible sin Constituyente

El reconocido constitucionalista Rodrigo Uprimny advirtió que tres de las propuestas más radicales del candidato son "claramente inconstitucionales". Retirar a Colombia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, de la ONU y de la OEA no es una decisión que pueda tomar un presidente por su cuenta: los tratados de derechos humanos hacen parte del bloque de constitucionalidad, y el multilateralismo está consagrado en el artículo 9 de la Carta. Abandonar esos organismos violaría pilares esenciales de la Constitución que, según la doctrina de la Corte Constitucional, solo pueden modificarse mediante una Asamblea Constituyente.

El modelo Bukele y las megacárceles

La admiración de De la Espriella por el presidente salvadoreño Nayib Bukele, a quien calificó de "muy blandito", se traduce en la propuesta de construir diez megacárceles al estilo centroamericano, sin señal de comunicaciones. 

Según Uprimny y el análisis de La Silla Vacía, su implementación implicaría violaciones a la libertad personal y al debido proceso, derechos protegidos por la Constitución, y requeriría una reforma a la rama judicial que tendría que pasar por el Congreso y superar el control de la Corte.

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Un candidato que dice defender la Constitución pero propone demolerla

El retrato que hacen los expertos es inquietante. En su columna más reciente, Uprimny concluye que De la Espriella "no es un tigre que protegerá valientemente la Constitución, sino una fiera astuta que la acecha para atacarla y devorarla, mientras dice que la defiende". 

A eso se suman declaraciones como la de "destripar a la izquierda", en un país que vivió el genocidio de la Unión Patriótica, y su llamado a Estados Unidos para que investigue y sancione a sus rivales políticos, pasando por encima de la justicia colombiana.

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