Mejora la seguridad alimentaria a nivel nacional y regional

Colombia, país con tradición y vocación agraria, registró altos niveles de inseguridad alimentaria en su primera medición realizada en 2022, lo cual resulta sorprendente, pues la producción de alimentos podría dar la capacidad para que toda la población se alimentara de forma suficiente y saludable.

Los hallazgos sobre esta situación y los compromisos adquiridos por el gobierno nacional frente a la lucha contra el hambre, hicieron que se implementaran estrategias para disminuir la inseguridad alimentaria, con resultados favorables que se pueden verificar, tanto a nivel nacional, como en los departamentos del país.  

Resultados en la disminución de la Inseguridad Alimentaria

En  cuatro años, la inseguridad alimentaria del país se ha reducido en 7 puntos porcentuales (gráfico de las barras curuba), algo que es notable, ya que el hambre y la pobreza que la ocasiona, son factores difíciles de impactar en el corto plazo.

La razón de esta dificultad de cambio es que la pobreza se relaciona con situaciones estructurales en las condiciones de vida de los hogares, en los que no se suelen cambiar los ingresos, el nivel educativo, el acceso al trabajo, o las capacidades de los jefes de hogar, a menos que se lleven a cabo procesos que requieren de tiempo.

Sin embargo, la reducción registrada señala que en el lapso de 2022 a 2025, la cantidad de hogares que salieron de la inseguridad alimentaria fue aproximadamente de 1,3 millones (cerca a 4 millones de personas). 

La observación de la Inseguridad Alimentaria en el país, también da seguimiento a los casos graves, en los cuales también se registra una disminución, en este caso, de un punto porcentual y medio (como se verifica en la gráfica de las barras verdes).

Esto significa, que alrededor de 300 mil familias dejaron de estar en la condición grave, beneficiando a unas 800 mil personas.  

Las cifras aportan evidencia de que las políticas públicas contribuyen de manera significativa a la lucha contra la inseguridad alimentaria, pero también, que se deben continuar fortaleciendo los esfuerzos para lograr que 3 millones 900 mil hogares superen esta condición, de los cuales, casi 650 mil están en una situación grave, caracterizada por el hambre.

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Disparidades regionales en el hambre  

Teniendo en cuenta que en Colombia, la desigualdad regional es un problema estructural y de larga data, lo cual puede verificarse mediante los datos del DANE y del Banco Mundial, se comprende que también el hambre se presenta diferencialmente entre las regiones del país.

Por tanto, esas diferencias regionales también se pueden observar en la inseguridad alimentaria. En la tabla a continuación, se observan las medidas anuales de la inseguridad alimentaria general (moderada + grave) y grave, para cada departamento.

En todos los años observados (2022 a 2025), los territorios más afectados son los departamentos al norte del país: La Guajira, Cesar, Magdalena, Atlántico y Sucre, así como al occidente, Chocó. Estos tienen un marcado contraste con Caldas, Quindío, Risaralda, Huila, San Andrés y Amazonas, en los que se encuentran los índices más bajos.

Esto se puede verificar también en el mapa a continuación, en el que los departamentos con índices más bajos tienen el color más claro y los más altos, el color más fuerte, el cual se generó utilizando los datos del primer año. 

Además de las diferencias regionales, resulta paradójico que en el país, que tiene una vocación por la producción de alimentos, se tuvieran altos niveles de inseguridad alimentaria en varios lugares, por lo que las políticas públicas recientes se han enfocado en disminuir la incidencia de este problema, y además, de reducir las brechas entre las regiones.

Los resultados más favorables se dieron en Arauca, que redujo la inseguridad alimentaria en 28 puntos porcentuales, así como Bogotá, que tuvo una correspondiente disminución de 16 puntos porcentuales. El indicador de Vaupés bajó 14 puntos, y también se destaca Atlántico, que aparecía entre los departamentos con una situación alta, y logró perder 13 puntos porcentuales.

San Andrés que tenía previamente una situación favorable, tuvo una disminución de 12 puntos porcentuales en su indicador, lo mismo que se redujo en La Guajira, que era uno de los territorios con más altos niveles, lo que representa una mejora significativa para este departamento.

Cesar y Magdalena que también tenían altos niveles de inseguridad alimentaria, redujeron sus indicadores en 10 y 9 puntos porcentuales, respectivamente, lo que señala que para la mayoría de los casos, las políticas surtieron efectos en la reducción de las brechas entre las regiones.

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Sin embargo, estos resultados de reducción de la inseguridad alimentaria a nivel nacional y en la mayoría de las regiones, así como la disminución de las diferencias regionales se puede considerar un primer paso en metas más ambiciosas, como que todos los departamentos del país tengan niveles inferiores al 20% en el caso general, y de menos del 10% en el caso grave, en comparación con la información de la tabla.

Los departamentos que requieren mayor atención son Córdoba, Chocó, La Guajira, Sucre y Vichada.

Contexto de la estimación de la Inseguridad Alimentaria

En el marco de los ejes de transformación propuestos en el Plan Nacional de Desarrollo, Colombia Potencia Mundial de la Vida, se comenzaron a implementar medidas con el fin de combatir la inseguridad alimentaria en los territorios del país. En el tercero de estos ejes se planteó directamente el “derecho humano a la alimentación”.

Es por esto, que al comienzo del periodo presidencial de Gustavo Petro, se priorizó la adopción de una metodología de medición que permitiera dar seguimiento a la inseguridad alimentaria, y con ello, evaluar el cumplimiento de metas nacionales y regionales, que a su vez, facilitara el ajuste de las estrategias, de ser el caso, pues el gobierno nacional se propuso combatir el hambre mediante una oferta suficiente y saludable de alimentos.

Por tanto, en Colombia, la incidencia de la inseguridad alimentaria se mide desde 2022, mediante la Escala de Experiencia creada para este fin, por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO en el año 2013. Esta se denomina Escala FIES, por su sigla en inglés (Food Insecurity Experience Scale). Desde entonces, los indicadores propuestos se han ido adoptando en los diferentes países del mundo, permitiendo obtener datos comparativos desde 2014.

El instrumento utilizado no sólo se refiere a la suficiencia de los alimentos disponibles en los hogares, sino también, a su calidad, pues el concepto de seguridad alimentaria no se refiere solamente a la posibilidad de comer, sino a que la alimentación disponible, sea balanceada.

El organismo encargado de producir las cifras oficiales de Inseguridad Alimentaria es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE y lo hace mediante ocho ítems específicos dentro de la Encuesta de Calidad de Vida, que se aplica anualmente desde 2010 (se le adicionó el apartado de la FIES para 2022). 
 

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