Argentina: sindicatos y oposición cuestionan “pago en especie” y "banco de horas" en la reforma laboral de Milei

El debate laboral volvió a ocupar el centro de la escena en Argentina tras el ingreso al Congreso del proyecto de Ley de Modernización Laboral, una iniciativa de 92 artículos con la que el Ejecutivo del presidente Javier Milei busca modificar reglas del empleo formal.

Dos de sus puntos más discutidos: el salario “en especie” y la flexibilización de la jornada mediante un “banco de horas", activaron una respuesta inmediata de sindicatos, centrales obreras y sectores de oposición, que alertan por un cambio de equilibrio en la relación laboral y por la posibilidad de que se diluyan límites que históricamente protegían el ingreso de los trabajadores.

Pago “en especie” y la disputa por los límites

En el articulado, el proyecto reafirma que el salario “debe ser satisfecho en dinero”, pero admite expresamente otras modalidades, incluyendo la “especie”. Ahí se concentra una de las críticas: organizaciones sindicales sostienen que el texto abre una puerta para que parte de la remuneración se cubra con bienes o servicios; por ejemplo, vales o tickets, sin fijar con claridad un porcentaje máximo, lo que, a su juicio, habilitaría márgenes más amplios de los permitidos históricamente por la práctica y la regulación previa.

Sergio Eduardo Capozzi, abogado laboralista y diputado, fue uno de los voceros más citados por medios argentinos al advertir el alcance simbólico y práctico de esa figura: “Es un retroceso (…) como volver a los años 90”. Y agregó: “Volveríamos a los tickets canasta… y después eso se transformó en una moneda de cambio”. El jurista se refería a un sistema que existió desde el año 1989 y se usaba como compensación extra para los trabajadores.

El proyecto también delimita un punto técnico que suele confundirse en el debate público: define “beneficios sociales” como prestaciones no remunerativas y subraya que “no son salarios en especie”, distinguiéndolos del pago salarial propiamente dicho.

Banco de horas y jornadas de hasta 12 horas

El segundo foco de controversia es el “banco de horas”, un esquema que, según las versiones divulgadas en la discusión pública, permitiría extender jornadas diarias hasta 12 horas siempre que se respete el promedio semanal legal, un diseño que sindicatos y oposición asocian con mayor flexibilidad para el empleador y con riesgos para el descanso efectivo y el control de horas extra.

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En el terreno sindical, el rechazo no se quedó en esos dos artículos: el diagnóstico de las centrales apunta a que el proyecto intenta reordenar, en bloque, el modo en que se pactan condiciones de trabajo, con consecuencias sobre negociación colectiva y protecciones históricas.

Otros cuestionamientos: indemnizaciones, convenios y derecho a huelga

Las objeciones más amplias incluyen cambios sobre indemnizaciones, aportes patronales, convenios colectivos y restricciones al derecho a huelga, aspectos que han sido recogidos por medios internacionales y nacionales al describir el paquete completo de reforma.

En la antesala de movilizaciones, la CGT preparó un documento de rechazo que califica la iniciativa como reforma laboral "regresiva y precarizadora" y la describe como un ataque a los derechos fundamentales.
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Por su parte, la CTA de los Trabajadores y la CTA Autónoma anunciaron “absoluto rechazo” y se declararon en “movilización permanente”, convocando protestas para frenar el avance legislativo.

Trámite político y calle: la reforma bajo presión social

Las centrales obreras escalaron la disputa al espacio público con marchas y actos, en un clima de alta tensión social por el impacto del ajuste y por el temor a que la reforma redefina derechos en nuevas contrataciones. Medios reportaron protestas de alcance nacional encabezadas por la principal central sindical y respaldadas por sectores de la oposición, mientras el oficialismo busca sostener el impulso parlamentario del proyecto. 

El Ejecutivo, en tanto, ha defendido la necesidad de modificar reglas que considera rígidas y costosas por litigiosidad y burocracia, como un pretexto para "ampliar el empleo registrado", según las comunicaciones oficiales; un argumento similar al de Álvaro Uribe en Colombia, cuando empleó el modelo de horas éxtras a partir de las 10:00 p.m., entre otras medidas regresivas que no mejoraron el empleo en Colombia.

En el corto plazo, el pulso estará en el Congreso: si el oficialismo logra ordenar mayorías, la reforma avanzará artículo por artículo bajo una vigilancia intensa de sindicatos, oposición y organizaciones laborales, que ya anuncian una estrategia de presión sostenida dentro y fuera del recinto.

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