Fondos privados de pensiones habrían sacado USD 2.400 millones del país: presidente exige investigación por posible violación de deberes fiduciarios

El presidente Gustavo Petro acusó este viernes a las administradoras privadas de fondos de pensiones de haber trasladado más de 2.400 millones de dólares al exterior en apenas dos meses, sin autorización de los trabajadores afiliados. 

El mandatario calificó el movimiento como una "verdadera fuga de capitales" y exigió a la Superintendencia Financiera investigar y sancionar de inmediato a las entidades involucradas.

"Los administradores de pensiones están sacando rápidamente el dinero del país que no les pertenece", escribió Petro en su cuenta de X.

Los administradores de pensiones están sacando rápidamente el dinero del país que no les pertenece

Este es el dinero de las y los trabajadores depositados que sacan sin su autorización las administradores d pensiones en masa. Es una verdadera fuga de capitales.

Es por esto que… pic.twitter.com/aURMTsbP7e

— Gustavo Petro (@petrogustavo) March 19, 2026

Como soporte presentó datos de la Balanza Cambiaria Doméstica del Banco de la República con información preliminar al 5 de marzo de 2026, en los que aparece resaltado el rubro de inversión de portafolio colombiano en el exterior de los fondos de pensiones.

Los números son los reveladores: al 27 de febrero de 2026, ese rubro acumulaba una salida de 1.847 millones de dólares. En la columna del acumulado al 5 de marzo aparece una salida adicional de 647 millones de dólares. La suma supera los 2.400 millones de dólares mencionados por el mandatario. 

El argumento central es que no se trata de capital privado ordinario sino de ahorros de trabajadores colombianos que los fondos administran por mandato legal.

La denuncia cobra relevancia jurídica por una razón de fondo: los recursos administrados por fondos como Porvenir, Protección, Colfondos y Old Mutual son patrimonio autónomo de los afiliados. Las AFP los gestionan, pero no son sus propietarias, lo que impone deberes fiduciarios estrictos sobre cualquier decisión de inversión.

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El contexto de la reforma pensional

La denuncia llega en medio de un proceso masivo de traslados habilitado por la Ley 2381 de 2024, la reforma pensional que obliga a los trabajadores que ganan hasta 2,3 salarios mínimos a cotizar en Colpensiones. Como parte de ese proceso, los fondos privados deben devolver los saldos acumulados a quienes se trasladan al régimen público. Petro sugirió que la salida de capitales al exterior estaría dificultando precisamente esa devolución.

"Es por esto que no le devuelven el ahorro a sus propietarios: los trabajadores que se han pasado en masa a Colpensiones, porque sí dan pensión", afirmó el mandatario.

¿Qué normas estarían en juego?

De confirmarse las cifras y el carácter irregular de los movimientos, varias disposiciones del ordenamiento financiero colombiano podrían activarse. El Decreto 2555 de 2010 establece límites y condiciones específicas para las inversiones de los fondos pensionales en activos externos; superarlos o ejecutarlos de forma abrupta constituiría una infracción administrativa. 

A su vez, el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia Financiera exigen el reporte oportuno de operaciones relevantes, de modo que la omisión de ese reporte sería, por sí sola, causal de sanción. La Ley 964 de 2005 también faculta a la SFC para actuar frente a conductas que afecten la estabilidad del mercado o los derechos de los afiliados.

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Desde el punto de vista macroeconómico, una salida de USD 2.400 millones en dos meses representaría además una presión significativa sobre la tasa de cambio.

Para que procedan sanciones efectivas, la Superintendencia Financiera deberá abrir una investigación formal, establecer si se superaron los topes de inversión en el exterior y determinar si hubo falta de reporte o gestión indebida del patrimonio de los trabajadores.

¿Qué son los deberes fiduciarios?

En el contexto de los fondos de pensiones, los deberes fiduciarios son las obligaciones legales que tiene una entidad que administra dinero ajeno de actuar siempre en beneficio de los verdaderos dueños de ese dinero, no en beneficio propio.

La palabra viene del latín fiducia (confianza): el trabajador deposita su dinero confiando en que el fondo lo cuidará y lo hará crecer para cuando se jubile.

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